“向執行難全面宣戰”——這是3月12日,最高人民法院院長周強在十二屆全國人大三次會議作法院工作報告時的莊嚴承諾。
3月23日,巴中市中級人民法院召開全市法院執行工作會議,黨組書記、院長徐文昌強調,全市法院執行工作要充分發揮主觀能動性,用足用活執行手段,努力提高執行效率,堅決破解執行難題,確保執行工作取得新進展。 會議決定以“執行規范建設年”活動為載體,在全市開展“懲失信提效率”專項活動,采取“結對子、上銬子、戳面子、發票子、照鏡子”五大措施破解執行難,用2-3年時間,基本解決執行難問題,破除實現公平正義的最后一道藩籬。 會上,徐文昌要求,要切實提高對執行工作的認識。公平正義體現在裁判文書中,而公平正義能否最終落實則體現在執行工作中。其作為司法工作最關鍵的一環,事關社會的穩定和經濟的發展。要強化執行手段,創新執行工作方式,要在已采取的執行手段中挖掘出新的東西。要強化執行工作信息化建設。信息化可以有效地提高執行工作的效率,要使其成為執行工作的新常態。要提高執行人員的素質。執行人員不僅要從書本中學習,更要從實踐中學習,要善于總結經驗,并建議組織一次執行人員培訓活動。要進一步加強執行工作的廉政建設。執行工作人員在工作中嚴禁吃拿卡要,要嚴于律己,廉潔奉公。(向波 王衛) 結對子—— 召開執行工作聯席會議 會議要求,2016年,我市兩級法院要主動向黨委、政法委匯報工作,爭取政府支持,借助政法委主導的聯席會議制度,推動法院執行工作有序開展。加強與檢察院、公安、財政、工商、稅務、住建、國土、金融、電信等部門協調配合,建立信息共享、協調運轉、社會共治的執行工作機制,形成黨委領導、人大監督、政府支持、社會各界協作配合的執行工作新格局。
平板車發票子—— 召開標的款兌現大會 2016年,市中院、各縣(區)法院將分階段召開1-2次執行標的款集中兌現大會,充分展示法院執行工作的成果,增強人民群眾對法律和法院執行工作的信心,同時對那些企圖規避法律、逃避執行的被執行人起到震懾作用。
山東電動平車 照鏡子—— 主動接受各界監督 照鏡子就是全市法院執行人員要以國法黨紀為鏡,對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型,對照改進作風要求,在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。對執行工作人員,除了自己照,還要邀請人大代表、政協委員、當事人和人民群眾監督照,堅持自我監督和外部監督雙軌并行,打壓權力尋租空間,規范執行行為。 上銬子—— 依法采取強制措施 2015年,我市兩級法院對失信被執行人采取司法拘留措施205人次,罰款18人次,入刑1人次,一大批“釘子案”“骨頭案”成功執結。2016年,全市兩級法院將充分運用“點對點”“總對總”查控系統,用活用盡查封、扣押、凍結、拍賣、司法拘留、罰款等強制手段,加強信用懲戒,讓失信被執行人寸步難行、無處逃遁。并積極向公安機關移送拒執罪線索,加大對失信被執行人的打擊力度。同時在法律的框架內,對于一些確實沒有被執行財產以及弱勢群體要慎用強制措施。 戳面子—— 公開曝光失信人員名單 2015年,全市兩級法院將2000余人錄入最高人民法院失信被執行人名單庫,通江縣法院和恩陽區法院先后將510余失信被執行人名單在公共場所公開曝光,南江縣執行案例《傷心的老人》在央視12頻道播出。2016年,全市兩級法院將加大與電視臺、報社、網站、戶外廣告公司等媒體的合作力度,對有執行能力而拒不執行法院生效裁判的“老賴”予以公開曝光。同時定期召開新聞發布會,向媒體及時通報全市兩級法院執行基本情況和公布“老賴”名單,公開典型執行案例。